广元市城乡规划建设和住房保障局2014年部门决算编制说明-凯发体育vip下载

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

贯彻国家、省建设政策，研究拟定全市城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业、风景名胜事业和农村能源建设的政策、规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施，进行行业管理。指导全市城市规划、村镇规划、城市勘察、测绘和市政工程测量工作；指导和监督全市城市规划的实施和管理；负责城市规划和县域城镇体系规划的审查报批；承担对全市历史文化名城的审查报批和保护监督工作；参与土地利用总体规划的审查。组织实施工程建设实施阶段的国家和省标准、全国统一定额和行业标准定额；监督指导各类工程建设标准定额的实施。主管全市建筑业；综合管理和指导全市建筑活动，规范建筑市场；指导和监督管理建筑市场和室内外装饰装修市场准入、工程监理及工程质量监督、检测和施工安全；草拟勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的规范性文件，经批准后组织实施。主管全市工程勘察设计咨询业，负责勘察设计市场准入，指导和规范勘察设计市场；负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审批、开工审批和建设行业招投标活动的执法监督。负责基本建设项目的实施。归口管理市重点建设项目领导小组办公室。指导全市城市和村镇建设管理，指导全市城市供水、排水、燃气、热力、公共客运、市政设施、园林绿化、市容和环境卫生工作；指导城市计划用水、节约用水和城市规划区内地下水的开发利用和保护；指导城市市容环境综合整治、城建监察和城市垃圾、污水处理以及城市防洪设施建设工作；指导全市小城镇规划设计、开发建设和城市建设档案管理工作。负责全市住宅和房地产行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导规范房地产市场；指导全市住宅建设和城镇住房制度改革工作。主管全市风景名胜区工作；负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理；负责国家、省重点风景名胜区内的重大建设项目规划和近期建设详细规划的审查报批；负责城市规划区和风景名胜区的生物多样性保护工作；负责风景名胜区、世界自然遗产、自然与文化遗产的审核报批工作；负责全市世界自然遗产、自然与文化遗产的保护、监测与管理工作。制定建设行业的科技发展规划和技术经济政策，组织重大科研项目攻关和成果推广；负责指导散装水泥的推广使用工作。管理建设行业的对外经济技术使用，指导企事业单位开拓市内外建筑市场和房地产市场，组织协调建设企业开展对外工程承包、建筑劳务合作；指导和协调全市建设系统的招商引资工作。贯彻执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范；指导全市城市地下空间的开发利用。参与重大建设项目稽查特派员制度的有关工作。制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施；指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作；指导监督建设行业协会、学会的工作。负责局机关和直属企事业单位的机构编制和人事管理、劳动工资、财务、审计和国有资产管理工作；负责局机关和直属企事业的单位的党群和纪检监察工作；指导行业的思想政治工作和精神文明建设。

（二）2014年主要的工作情况。

我局紧紧围绕“建设川陕甘结合部经济文化生态强市”和“美丽广元、幸福家园”的目标，深入贯彻十八届三中全会精神，全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”相关政策措施，以推进新型城镇化为主线，着力提升城乡规划编制水平，加快城市基础设施建设，强化民生保障，规范行业管理，城乡规划建设和住房保障工作实现新突破。全市完成城乡建设总投资 164亿元，同比增长10 %。全市完成市政基础设施投资32.4亿元，同比增长23%。全市房地产开发完成投资83.32亿元，占市目标任务278%，同比增长42%。保障性住房完成投资17.3亿元。村镇建设完成投资30.5亿元，占目标任务122%。全系统完成固定资产投资115.72亿元，占目标任务106%，同比增长27 %。全市实现建筑业总产值105.13亿元，占目标任务150%，同比增长18%。争取上级补助资金及开行专项贷款15亿元。完成招商引资到位资金29.73亿元，占目标任务595%。城镇化率逐步提高。

二、部门概况

广元市城乡规划建设和住房保障局人员编制195人，单位包括局机关及15个全额拨款的事业单位，2014年末在职人员194人，编外人员36人，退休人员73人。

三、2014年收支决算总体情况

2014年本单位收入决算总额为 29458.32  万元，其中：当年财政拨款收入 8423.82 万元，事业收入 0万元，其他收入10448.94万元，上年结转收入10585.55 万元。收入决算总额较2013年减少12536.84万元。

2014年本单位支出决算总额为 19550.71 万元，其中：社会保障和就业189.98万元，医疗卫生与计划生育支出63.41万元, 城乡社区支出18007.71万元, 资源勘探信息等支出226.5万元,住房保障支出 1063.12万元等（按z01表支出功能分类分别列示）。年末结转和结余 9907.60万元。支出决算总额较2013年减少11858.89万元。

收入总额及支出总额减少的主要原因是灾后重建基础设施建设已全面完成，市政基础设施建设投入放缓。

四、财政拨款支出决算情况

2014年财政拨款支出共计8757.99万元。其中，基本支出1929.52万元，主要用于人员支出及日常公用支出；项目支出6828.47万元，主要用于市政基础设施建设，城市规划编制及管理，新型城填化推进，村镇规划建设，安居工程建设，棚户区改造、房地产市场监管和引导，建筑业行业及市场、建设工程质量安全、招投标监管、风景名胜区管理规划管理，建设工程档案、建筑节能审查等管理工作。

按支出功能分类主要用于以下方面（按z01－1表支出功能分类分别列示）：

（一）社会保障和就业189.98万元，主要用退休职工的退体工资及退休生活补助；

（二）医疗卫生与计划生育支出63.41万元，主要用于社会保障费用的缴纳；

（三）城乡社区支出7214.98万元，主要用于市政基础设施建设，城区规划编制管理，新型城填化推进，村镇规划建设，安居工程建设，棚户区改造、房地产市场监管和引导，建筑业行业及市场、建设工程质量安全、招投标监管、风景名胜区管理规划管理，建设工程档案、建筑节能审查等管理工作；

（四）资源勘探信息等支出226.5万元，主要用于散装水泥混凝土搅拌生产线建设及散装水泥推广宣传支出；

（五）住房保障支出 1063.12万元,主要用于保障性住房建设。

附表一：单位2014年收入支出决算总表（财决01表）附表二：单位2014年财政拨款收入支出决算总表（财决01-1表）