陈寰、陈三勇、杨清晰委员:
你们好!你们提出的《关于强化中高层二次供水安全管理的建议》(第17号提案)收悉。现答复如下:
一、基本情况
经调查,广元市城区(含宝轮片区)现有二次供水设备投入运行的楼盘小区220个,包括路段、聚居区的高层建筑(其中涉及水箱供水共91个)、宾馆、小区、医院、学校(不含在建楼盘)等,涉及人口近10万人,约占市城区用水总人口的25%。目前,市城区二次供水维护管理大致分为三类:一是由小区物业公司负责(此类占较大比例);二是由业主成立组织自行维护;三是没有物业公司的旧小区,无人管理。
二、政策文件
根据《四川省城市供水管理条例》《四川省城市二次供水管理办法》和我局印发的《关于市城区二次供水设施建设管理有关事项的公示》相关规定,二次供水设施应由建设单位自愿移交城市公共供水企业,若未移交的仍由原管理单位或产权人负责其运行、维护和管理。
三、工作开展情况
(一)加强制度建设。我局积极会同市改委、卫健等部门,起草了《关于市城区高层建筑二次供水设施维护管理有关情况的请示》,经七届市人民政府第48次常务会议审议通过,已于2018年12月1日正式执行,明确现市城区内新建、改建、扩建建筑二次供水设施均由城市公共供水企业统一组织设计和实施。同时,2020年6月20日经专家评审通过并备案了《广元市城区二次供水设施建设标准》,切实规范了市城区二次供水市场秩序,并提供了有力的技术保障和规范的行业标准。
(二)加快价格调整。2019年,市发改委启动了城市供水价格调整程序,经参考省内各地级市及并结合我市实际情况,已基本完成二次供水价格的成本调查。受新冠肺炎疫情影响,目前该工作还在推动之中,待二次供水价格纳入城市供水价格统一计取后,将有效解决当前二次供水设施运营维护管理的问题。
(三)加强督促检查。为解决好“最后一公里”饮水问题,今年3月,我局督促市供排水(集团)公司对市城区涉及生活饮用水二次供水设施进行全面摸底调查,并开展二次供水卫生安全法规政策宣讲,告知管理单位二次供水水箱、水池每年不少于两次清洗消毒工作,水质检测达标后方可供水,对其中存在水质安全隐患的水箱、水池管理单位发出书面整改通知,切实加强了二次供水管理工作,提升了用水安全系数。
四、存在的问题
一是老旧高压小区普遍存在开发商重成本、轻质量,追求利益最大化的现象,导致二次供水设施材料低质化,运行故障频发,严重影响居民安全和正常用水。
二是部分小区二次供水设施由物业公司负责运营和管护,因缺乏专业技术保障和水质检测能力,由水质水压、爆管停水、设备故障、水费分摊、产权管属等问题引发的矛盾纠纷不断。
三是目前我市尚未出台城市二次供水收费价格,二次供水设施的运行管理费用无来源。二次供水设施设备的维护管理、水质安全等问题已成为制约我市供水行业发展的瓶颈。
五、下一步打算
一是我局将认真履行行业监管责任,按照市委市政府关于城市二次供水建设管理有关要求,严格落实对新建小区等实行二次供水“统建统管”要求,切实把好建设入口关。二是进一步加强与市发改等部门的工作衔接,力争尽早出台二次供水价格政策,促进二次供水良性发展。三是持续会同卫健、城市公共供水等单位,进一步加强二次供水安全管理,确保人民群众用上“放心水”。
广元市住房和城乡建设局
2020年10月20日
(联系人:王朝学;联系电话:13808120977)
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