广元市城市管理行政执法局关于市政协六届五次会议第294号委员提案办理情况的回复-凯发体育vip下载

广城函〔2015〕85号

张芯、潘洪伟、党天安、何炜委员：

    你们在市政协六届五次会议上《关于完善农村垃圾处理机制的建议》的提案收悉。现将办理情况回复如下：

    一、我市农村生活垃圾处理总体情况

    近年来，我市立足实际，将农村生活垃圾治理作为改善人居环境的民生工程、提升形象的发展工程抓好抓实，编制了《广元市农村生活垃圾治理总体方案》，广泛推行农村生活垃圾处理“村收集、乡镇运输、县处理”广元“五种模式”，走出了一条适合广元山区实际的新路，农村环卫设施配套进一步提升，清扫保洁队伍进一步健全，长效管理机制进一步完善，农村环境面貌发生显著变化。今年5月，我市农村生活垃圾治理工作顺利通过国家十部委入村现场核查。但我市农村生活垃圾治理也存在群众环境卫生意识较差、基础环卫设施管护力度不强以及边远村庄环卫设施缺乏等问题。

    二、关于“完善已有垃圾收集站的管理，对收集垃圾指派专人进行分类处理”的情况

    （一）切实加强农村环卫设施管理。按照属地管理原则，农村环卫设施由所属乡镇统一管理，各县区环卫主管部门负责农村生活垃圾分类收集、清运、无害化处理督促与指导工作。市治理办制定了《城乡生活垃圾分类收集设施图例》、《统一设置垃圾屋分类标识牌》等规范性文件，对垃圾屋规划选址、样式尺寸、标识标牌、垃圾清运等明确标准和要求。同时，市治理办将垃圾屋、果皮箱等环卫设施管理运行情况作为城乡环境综合治理每季度明查暗访重点内容，对存在设施破损、管护不到位、垃圾清运不及时的乡镇予以通报批评。

    （二）建立健全清扫保洁队伍。按照农村生活垃圾治理“五有”要求，各个行政村选聘村民负责过境公路、河边桥头、坑塘沟渠清扫保洁和垃圾清运工作，组建完善农村清扫保洁队伍。目前，全市配备农村清扫保洁人员6136人，做到了每个行政村均配备保洁人员的目标。同时，加强对清扫保洁队伍的管理，实行村组干部日常考核与经济奖惩相结合的检查评比制度，对发现白色垃圾、垃圾清运不及时等工作履职情况差的每次扣除10至50元，逗硬考核奖励，有效加强了村庄清扫保洁队伍管理。

    （三）规范清扫保洁作业。为规范农村清扫保洁作业，提高清扫保洁质量，市治理办制定了《村庄清扫保洁人员职责》，各级全面加强清扫保洁人员培训，明确清扫保洁、垃圾清运、小广告清除、文明劝导和生活垃圾分类收集等五项工作职责。在垃圾清运时，清扫保洁人员对矿泉水瓶、啤酒瓶、易拉罐、废旧金属等可回收利用垃圾进行分拣回收，变废为宝。

    三、关于“加强对农村垃圾分类宣传”的情况

    （一）广泛宣传动员群众参与。各级充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，通过院坝会、入户发放宣传资料等方式，大力开展城乡生活垃圾分类处理宣传培训，教育引导村民利用纸箱、油漆桶、箩筐等容器，实施垃圾分类收集，做好生活垃圾源头减量工作。上半年，累计发放各类宣传资料30万册，乡镇、村设置专栏墙报3600余期，极大提高了农村群众垃圾分类的知晓率和参与度。同时，各行政村制定完善村规民约，落实“门前五包”、“庭院三清”、“十二户联洁”等卫生检查评比制度，努力提升村民自我管理和环境卫生意识。

    （二）加快再生资源网点建设。根据《广元市再生资源产业发展规划（2013-2020）》，按照生活垃圾“分类、减量、资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，我市充分发挥供销系统优势，加快了县、乡镇、村三级再生资源回收体系建设。县区建有再生资源回收市场和再生资源分拣中心，乡镇建立再生资源回收站，村建立再生资源回收点。同时，各再生资源回收站（点）均统一设立了规范的店招牌，经营场所内制度上墙，并配置计量器具，经营规范。目前，全市共建立农村再生资源回收站（点）2395个（其中，乡镇回收站310个，村回收点2085个），农村再生资源回收利用网络逐步完善。

    四、关于“未建垃圾收集站的行政村组应及时规划修建专门的垃圾收集处理站点”的情况

近两年来，全市累计投入资金1.2亿元，加强了农村垃圾收运处理设施的完善提升，全市建有垃圾填埋场193个，简易垃圾填埋点144个，垃圾分类收集屋（池）7754个，做到了每个行政村均建有垃圾收集点。同时，各县区将农村生活垃圾治理工作经费纳入财政预算，通过农村企事业单位垃圾处理有偿服务、农村社会公共设施运行维护资金、村民自治“一事一议”农户交纳一定垃圾处理费等办法筹集资金，对运行管理必需的人员、设施建设维护经费等实行县、乡镇、村三级共同负担。今年，市城管执法局争取省治理办农村生活垃圾治理项目专项资金510万元，用于农村垃圾收集设施建设。

    张芯、潘洪伟、党天安、何炜委员，感谢你们对农村垃圾处理工作提出的建议。下一步，我们将以更大的力度推动农村生活垃圾无害化处理向边远村社延伸、向单家独户拓展，努力提升农村形象，为建设“美丽广元、幸福家园”作出积极贡献。

                                                                                                       广元市城市管理行政执法局

                                           2015年9月9日

（联系人：宁天坤，联系电话：0839-3265539）