牛永义委员:
您在市政协七届五次会议提出的《关于积极推行居民生活垃圾分类的提案》(第84号)收悉。我局高度重视,及时向市政府分管领导方万云副市长汇报,并按照指示要求,结合您提出的建议多次进行调研,召开专题会,有力推进我市生活垃圾分类工作。现答复如下。
一、工作开展情况
(一)高度重视,健全组织机构。市政府成立以市长任组长的市城乡环境综合治理领导小组,明确将生活垃圾分类纳入年度目标绩效考核。拟成立市生活垃圾分类中心,已通过市委常委会审定,明确事业编制6名,专门负责全市生活垃圾分类工作的统筹协调、检查指导、监督考核。
(二)加大投入,完善分类设施。政府购买服务,10年特许经营共投资近2.8亿元,开展居民区生活垃圾分类工作,市、县区财政共同承担居民生活垃圾分类服务费用,纳入中长期预算。引入社会资金8500余万元,建成日处理能力100吨的餐厨垃圾处理厂,累计收运处理厨余垃圾1.3万吨,回收废弃油脂570余吨。投入260万元,购置大件垃圾运输车26辆。
(三)健全机制,强化法制保障。市政府印发《广元市城市生活垃圾分类工作实施方案》《广元市城乡生活垃圾分类和处置工作实施方案》,制发城市生活垃圾分类责任清单、问题清单和垃圾分类考核办法。将生活垃圾分类、餐厨垃圾治理纳入地方立法,作为《广元市市容环境卫生管理条例》重要内容,该条例已于今年3月1日起实施。
(四)广泛宣传,引导全民参与。将生活垃圾分类纳入学校教育体系,编印了垃圾分类教材,组织开展学校、家庭、社区互助主题实践活动。会同市委宣传部制定《生活垃圾分类宣传工作方案》,利用各类媒体持续开展生活垃圾分类公益宣传,普及相关知识。将生活垃圾分类纳入基层党建和城乡基层治理的重要内容,党员干部带头参与垃圾分类。服务企业通过上门宣传、微信群交流等方式精准指导分类,努力形成人人参与生活垃圾分类的新风尚。
(五)正向激励,抓好示范带动。对单位、居民住户在单位、家庭内自行分类后投放的可回收物、有害垃圾进行计重积分,积分用于兑换日常生活用品、现金等,激励引导单位、居民住户从源头规范分类。已累计兑换商品、现金650万元。制定了垃圾分类示范片区标准,建成示范片区25个。
二、存在的问题
一是市民主动参与垃圾分类的习惯还没有完全养成,垃圾分类精准度还不够高,混投混运现象仍不同程度存在。二是市容环卫条例施行后对不按规定分类行为的处罚不严格。三是部分居民区、机关单位四分类收集设施不完善。四是对服务企业的考核还不够科学,需进一步优化。
三、下一步计划
(一)探索倒逼机制。拟采取评分制 “红黄绿”三色管理的评价方式,在机关企事业单位、居民小区垃圾分类试点推行积分管理,并将垃圾分类积分情况与部门年终目标绩效考核、物业公司信用评价和资质评级挂钩。同时,严格执法,紧紧抓住问题易发多发的重点区域和关键环节,倒逼各类责任主体转变观念、改变习惯。
(二)加强设施建设。积极向上争取政策和资金支持,引入社会资金,加快推进县区生活垃圾处理设施建设。同时,在旧城改造、住宅小区或大型公用建筑建设时,将生活垃圾分类收集处理等环境卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时使用。
(三)强化宣传教育。继续将生活垃圾分类纳入学校教育体系,组织开展学校、家庭、社区互助主题实践活动。以示范片区为单位全覆盖开展居民小区、城乡结合部宣传培训活动,对机关单位“一对一”上门检查指导培训。
(四)强化服务企业监管考核。修订对服务企业的考核办法,拟将垃圾分类参与率、回收量、开展宣传培训和表扬奖励活动等作为服务考核的重要内容,特别是要对垃圾分类参与度高、积极主动的居民每户给予价值100元左右的物质奖励,激发市民参与热情。
牛永义委员,再次感谢您对广元城市生活垃圾分类处理工作的关心、理解,祝您身体健康、工作顺利、生活愉快!
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